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    湖北全面推行工程質量管理標準化

        近年來,湖北省認真貫徹落實國務院《關于開展質量提升行動的指導意見》精神及住房城鄉建設部關于工程質量工作系列部署,積極探索實踐,扎實開展試點,以施工現場為重點、以施工企業為中心,加快推行工程質量管理標準化,深入推進工程質量提升行動,有力地促進了全省工程質量均衡發展、整體提升。

        精心部署 開展試點工作

        工程質量管理標準化是保證施工現場質量的前提。為提升工程質量,湖北省住房城鄉建設廳成立了由廳領導擔任組長,省建管局、省質安總站有關負責同志為成員的工作領導小組,負責監督、指導和推進全省質量管理標準化工作。各市、州建設主管部門成立相應專班,明確職責,細化措施,制定工作方案和實施辦法,確立目標任務、工作內容、進度安排、具體措施及檢查督辦要求等內容,定期開展監督檢查、評價,形成省市聯動工作格局,層層推進質量管理標準化。

        在建立質量管理標準化工作體系上,宜昌市制定工作方案,編印《質量管理標準化實施手冊》,創新開展了工程監理和預拌混凝土質量管理標準化工作;在建立質量管理標準化運行體系上,通過一批公共建筑、商業住宅及保障性住房試點,在項目層面建立了“鋼筋工程”、“砌體工程”、“精細放線”、“安裝工程”等質量管理標準化做法59項。部分企業基本建立起從資料到實體、材料到工序、過程到驗收、項目到企業、實施到評價等不同層次的管理制度,為建筑業企業開展質量管理標準化工作提供了有益的借鑒與參考。

        目前,湖北在總結武漢、宜昌、襄陽和黃石等市質量管理標準化工作試點經驗及23家示范企業、48個示范項目有效做法的基礎上,經過深化提煉,逐步形成了“政策推動、制度支撐、責任明確”的工作體系和“科學規劃、試點示范、總結提高”的運行體系,為在全省系統推進質量管理標準化工作打下堅實基礎。

        突出重點 落實主體責任

        在狠抓工程質量管理工作中,湖北省工程質量監督部門突出重點,大力推行質量行為標準化、實體質量控制標準化、監督管理工作標準化,督促落實企業主體責任和部門監管責任。

        推進質量行為標準化。按照全省統一標準化格式,全面執行“兩書一牌”制度,嚴格落實項目負責人質量終身責任。截至2018年,全省新簽署“兩書”13770份,簽署率100%;竣工工程永久性標牌設置5428塊,設置率100%。

        推進實體質量控制標準化。依據工程建設技術標準規范,按照“質量標準樣板化、方案交底可視化、操作過程精細化”的要求,相關部門從材料進場到工序控制及竣工驗收的全過程,對地基基礎、主體結構、裝飾裝修、設備安裝等分部工程中主要分項和關鍵工序的具體做法及管理要求等做出規定,落實項目管控責任。

        推進監督管理工作標準化。按照住房城鄉建設部有關文件規定,按照“程序清晰、職責明確、行為規范”的要求,明確質量監督內容。統一監督工作程序、規范質量監管行為,建立全省工程質量監督信息系統、開發“e監督”現場監管客戶端,利用信息化手段查問題、排隱患、找原因、提措施,落實監管責任,保障工程質量安全。

        統籌結合 提升工程質量

        湖北省整合管理措施,加大統籌力度,抓好“四個結合”,逐步建立完善推行質量管理標準化建設的長效機制。

        一是結合工程質量治理和質量安全提升行動。以推行工程質量管理標準化為抓手,深入開展工程質量治理兩年行動和“三年提升”行動,舉辦各級觀摩會、交流會138次,檢查在建工程19300余項,下達整改單7620份、行政處罰書286份,倒逼企業落實質量責任。二是結合住宅工程質量常見問題治理。以現場會樣板展示方式交流學習,指導施工企業和項目加強質量常見問題防治。2017年,全省住宅工程質量常見問題治理覆蓋率達到90%以上。三是結合安全生產標準化,將“管理制度建立、關鍵人員配備、設備設施運行、施工現場布局”等共性內容同步檢查、同時考核,形成管理合力。四是結合日常質量監管工作,將質量管理標準化工作貫穿到日常質量監督管理中,加強對企業質量管理體系建立和運行情況的檢查。

        通過一系列工作的推進,湖北省工程質量管理標準化工作已經取得階段性成效,涌現出一批示范企業和示范工程,形成一批可復制、可推廣的實踐經驗。下一步,湖北省將進一步總結推廣經驗,制定實施細則、完善考評機制、加快質量監督信息系統研發進程,促進質量管理標準化與信息化融合發展、向精細化延伸拓展,以確保全面提升工程質量水平。

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